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合同能源管理“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”
面臨日趨嚴(yán)峻的能源安全、氣候變化以及生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)問(wèn)題，氣候、能源、環(huán)境問(wèn)題尤受矚目，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排尤其凸顯出其重要性，企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)刻不容緩。然而，企業(yè)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益往往相互沖突，作為“我投資，你節(jié)能，共收益”的這種“你好我好大家好”的新型節(jié)能機(jī)制脫穎而出——合同能源管理。
“玉不琢，不成器”，合同能源管理這塊璞玉，更是歷經(jīng)了漫長(zhǎng)的打磨之路，才有了今天的光彩，隨著事物的不斷發(fā)展變化，合同能源管理發(fā)展之路亦將“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
合同能源管理是允許客戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，這種機(jī)制能形成多贏局面，節(jié)能服務(wù)公司、用能企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都能受益，同時(shí)也能形成很好的社會(huì)環(huán)境效益。
借助政策東風(fēng)，合同能源管理產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，快速駛?cè)肟燔?chē)道。然而，事物的發(fā)展都是曲折漫長(zhǎng)的，伴隨利好隨之而來(lái)的就像做過(guò)山車(chē)心情一樣的大事件悄然出臺(tái)。2015年5月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》〔2015〕27號(hào)文件，其中取消非行政許可審批事項(xiàng)包括依據(jù)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建(2010)249號(hào))文件。此項(xiàng)文件出臺(tái)，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，使得合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼是否全面取消成為節(jié)能服務(wù)企業(yè)心頭一大疑慮，未來(lái)合同能源管理機(jī)制會(huì)有好的發(fā)展嗎?如何發(fā)展?財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金還會(huì)有嗎?
“柳暗花明又一村”，2015年10月29日，中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)明確提出，推行合同能源管理和合同節(jié)水管理，使得合同能源管理再次得到矚目。《建議》提出推行合同能源管理，如同給廣大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)喂了顆定心丸一樣，使得各大企業(yè)迅速疑慮漸消。雖然在實(shí)際操作和政策支持細(xì)化落實(shí)方面還有很多工作要做，但表明了國(guó)家對(duì)于合同能源管理的推行力度和對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持決心。
俗話說(shuō)“好事多磨”，合同能源管理在發(fā)展過(guò)程中必將遇到各種問(wèn)題，政策、資金、人才、誠(chéng)信、技術(shù)等等方面，都需要去分析、探討、解決，要想一蹴而就是不可能的，正所謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，合同能源管理的發(fā)展之路正是如此，但其前途一定是美好光明的。